Карта сайта

Предвыборная программа Ульяновского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА

Ульяновского регионального отделения

Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

на выборах Губернатора Ульяновкой области

18 сентября 2016 года

 

Уважаемые земляки, жители ульяновской области!

18 сентября 2016 года состоятся выборы Губернатора Ульяновской области. Эти выборы очень важны для нашей области и для всех нас. Потому что они прежде всего, станут отчетом перед населением о проделанной работе за последнее десятилетие. Отчетом честным и открытым. И самое главное – я, при поддержке Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», иду на выборы с предметной и эффективной программой.

За последние годы удалось сделать многое. Из отсталого субъекта федерации мы смогли вернуть Ульяновскую область с задворок региональной повестки на первые места федеральных рейтингов как один из самых прогрессивных, инновационных и инвестиционно-привлекательных регионов России. Валовой региональный продукт за 5 лет увеличился в 1,7 раз до 300 млрд. руб. За пять лет реализовано 180 проектов с инвестициями почти в 400 млрд. рублей. Объём промышленного производства вырос на 83% (до 264 млрд. рублей). ПФО за этот же период вырос на 77%, РФ – на 68%.

Наша команда, команда Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», понимает, что нужно сделать в перспективе и для кого мы работаем – для Человека. Мы подготовили Стратегию социально-экономического развития области до 2030 года, которая, несмотря на колебания экономики, успешно воплощается в жизнь, чтобы ульяновцы гордились своим краем, своей историей, берегли её, чтобы здесь на Родине развивали свои таланты, учились и творили здесь.

Моя задача оправдать доверие Партии и воплотить в жизнь «Стратегию – 2030», которая позволит Ульяновской области стать регионом, где созданы максимально эффективные условия для развития, как в личностном, так и в профессиональном плане, где можно комфортно жить и развивать бизнес.

Именно поэтому сейчас, без потрясений и революций, необходимо продолжить политику динамичного развития, что и будет залогом нашего успеха, сохранения и преумножения всего того, что было наработано за предыдущие одиннадцать лет.

Сергей Морозов,

Кандидат Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

На выборах Губернатора

Ульяновской области

 

ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Главной целью программы является обеспечение постоянного улучшения качества жизни жителей Ульяновской области, устойчивый экономический рост, гарантии социальной защиты. Эти задачи по силам решить только современной эффективной партии. За прошедшие годы Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подтвердила свои позиции наиболее эффективной и влиятельной политической силы в регионе. Фракции в Законодательном Собрании и Ульяновской Городской Думе были и остаются самыми многочисленными и дееспособными. Представителями «ЕДИНОЙ РОССИИ» в органах власти и нашим партийным активом была проделана большая работа по превращению Ульяновской области в стабильно развивающийся регион Российской Федерации, в котором хочется жить и работать.

Ульяновская область в числе лидеров по темпам роста промышленного производства, привлеченным инвестициям и строительству. За десять лет построено и продолжает строиться более 50 крупных предприятий, в том числе и с мировой известностью. В Ульяновск возвращается большое станкостроение. Мы начали производить композитные материалы, развиваются проекты в области альтернативной энергетики. В Димитровграде откроется медицинский центр федерального значения, в котором будут бороться с онкологическими заболеваниями. Начинает работать портовая особая экономическая зона «Ульяновск». Даже в кризисный 2014 год Ульяновская область привлекла 85 миллиардов рублей прямых инвестиций, не считая других поступлений. За десять лет доходы областного бюджета выросли более чем в пять раз. Главный финансовый документ региона сохранил ярко выраженный социальный характер. На социальную сферу расходуется почти 75 процентов доходов регионального бюджета.

При поддержке федерального центра и Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в регионе в интересах наших сограждан успешно реализуются десятки партийных проектов и гражданских инициатив: «России важен каждый ребенок», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», «500 бассейнов», «Модернизация образования», «Ремонт школьных спортзалов», «Помоги собраться в школу», «Народный парк» и многие другие. В рамках проекта Партии «Детские сады – детям» только за последние пять лет в Ульяновской области возвращено в действующую сеть 45 и построено десять новых детских садов, 28 – отремонтировано, открыты 404 дополнительные группы в дошкольных учреждениях и при школах. Всего в рамках реализации проекта создано почти 15 тысяч новых мест. Поручение Президента РФ В.В.Путина выполнено в полном объеме – дети от 3 до 7 лет полностью обеспечены местами в детские дошкольные учреждения.

Благодаря партийной составляющей в регионе реализована оптимальная модель взаимодействия всех ветвей и уровней власти. Инициативы по развитию экономики области, ее социальной сферы получали и получают деятельную поддержку Ульяновского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Всех членов и сторонников Ульяновского отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» объединяет стремление сохранить и усилить позиции региона – лидера, беречь традиции и культурный капитал, служить развитию потенциала всей страны и каждого жителя республики.

НАШИ ЦЕЛИ

Наши идеи и видение будущего привлекли в ряды наших единомышленников самых видных экспертов в сфере экономического и социального развития. Продукт наших совместных изысканий изложен в «Стратегии 2030» – документе, который прошел через широкие обсуждения и обозначил наши главные цели как Программный документ Ульяновского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Приоритетами «Стратегии 2030» являются: успешная деятельность особой экономической зоны, на базе которой разместились мировые предприятия с передовой технологией производства, передовой военно-промышленный комплекс, мощная научно-технологическая база и комплекс мер по развитию наукоемких, инновационных производств ядерной и авиационной промышленности, перспективный транспортно-логистический и туристический потенциал. Но, развивая промышленность, экономику и инвестиции, получая в качестве результата проценты, доходы, налоги и другие достижения – Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как единственная политическая сила, объединяющая все российское общество во всех его спектрах, во всех социальных стратах выделяем главное: успех экономики – это, прежде всего, успех Человека. Возможность Гражданина развить свои таланты, реализовать свой потенциал, остаться работать в Ульяновской области на благо родной земли.

«Стратегия-2030» – это комплексная программа развития региона, которая не просто позволяет планировать будущее, она его формирует с учетом мировых трендов, специфики региона, его уникальное историко-культурное наследие, нашу ментальность.

ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ:

I.                  ИНВЕСТИЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА

Стратегическая цель Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в региональной промышленной политике – повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности на основе модернизации и внедрения инновационных технологий. Сегодня регион готов к тому, чтобы поставить перед собой новые амбициозные задачи и добиться их выполнения. Мы делаем ставку на развитие реального сектора экономики, будем оказывать содействие развитию всех отраслей экономики Ульяновской области. Однако отдельное внимание будет уделяться поддержке тех отраслей экономики, в которых Ульяновская область либо уже является, либо может стать лидером в ближайшем будущем. К ним, прежде всего, относятся авиационная промышленность, оборонный комплекс и информационные технологии.

Благодаря успешному взаимодействию исполнительной власти с депутатским корпусом Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в регионе разработана прогрессивная законодательная база, способствующая развитию инвестиционного климата, созданию современных предприятий новой экономики, организованы тысячи новых высокооплачиваемых рабочих мест. Возрождено находившееся полтора десятка лет в тяжелейшем кризисе авиационное производство. Сегодня в регионе выпускают так необходимые стране Ил-476, перспективные самолеты семейства ТУ, производятся комплектующие к самолету Сухой Суперджет-100, готовится производство самолета нового поколения МС-21. Открылся уникальный завод композитных материалов. Их применение позволит снизить вес и сделать гораздо более экономичными, а, значит, и конкурентоспособными российские лайнеры на внутреннем и международном рынке.

Партия выступает за тесное взаимодействие науки и образования с реальным сектором экономики, создание крупных научных центров преимущественно на базе высших учебных заведений.

1. Формирование инновационной модели экономического развития, основанной на высокой концентрации научно-технических знаний, новых технологий и технологическом предпринимательстве. Мировой опыт показывает, что финансовые результаты этого сектора, производительность труда существенно выше, чем в традиционных отраслях экономики.

2. Поддержка и развитие действующих предприятий, являющихся основными налогоплательщиками в региональный бюджет. Мы намерены стимулировать запуск инновационных процессов на базовых областных предприятиях. В этом и будет заключаться наша «новая промышленная политика».

3. Переформатирование Регионального фонда развития промышленности, который будет работать как кредитное учреждение, и выделять денежные средства на условиях займа, с пониженной по сравнению с банками ставкой (5% годовых). Схема ориентирована, в том числе, на средний и малый бизнес. Объем регионального фонда в 2016 году – 100 млн. рублей, в 2017 году – 200 млн. рублей, в 2018 году – 400 млн. рублей. Таким образом, объем будет удваиваться на протяжении ближайших 3-х лет.

4. Внедрение по аналогии с федеральной практикой специальных инвестиционных контрактов на территории области. Механизм позволит любому инвестору заключить многостороннее соглашение с областным Правительством о реализации проекта. Существенными условиями соглашения станут фиксация тарифов, налоговых ставок, других платежей в рамках конкретного проекта.

5. Внедрение дополнительных возможностей для развития индустриальных парков на базе действующих предприятий, которые войдут в федеральный Реестр Минпромторга, а именно изменения в областные акты налогового законодательства:

- гарантирующих для резидентов снижение на 5 лет до 13,5% налоговой ставки по налогу на прибыль, подлежащую зачислению в областной бюджет;

- управляющим компаниям снизить налоговую ставку или освободить от уплаты налога на имущество на период до 5 лет.

Муниципальным образованиям будет рекомендовано установить минимальную ставку или освободить от уплаты земельного налога управляющие компании на период до 5 лет.

Средства будут выдаваться под конкретные проекты и условия.

II. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Вопрос обеспечения качественными продуктами питания отечественного производства – это вопрос национальной безопасности. Задача, которая поставлена Президентом в Послании Федеральному Собранию, «к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием». В областном бюджете мы планируем увеличить расходы отрасли. Основу программы развития агропромышленного комплекса Ульяновской области составили рекомендации Форума Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Фермерство – опора экономического развития сельских территорий». Это:

1. Увеличение посевных площадей под крупяные культуры. Инструментом стимулирования, будет механизм погектарных субсидий, порядка 3 тысяч рублей за гектар из бюджетов всех уровней.

2. Развитие системы мелиорации. На 2016 год предусмотрено 16,5 млн. рублей из бюджетов всех уровней на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. В условиях, когда у нас одной из главных проблем растениеводства является засуха – это важное направление.

3. Создание разветвленной межрайонной сети мощностей по хранению и переработке продуктов растениеводства.

4. Поддержка производителей молока. Самообеспеченность региона по молоку порядка 75%, что недостаточно для развития производства молочной продукции. Для того чтобы обеспечить наши предприятия местным молоком, необходимо построить до 2020 года не менее 15 новых товарных ферм. Для этого необходимо субсидирование приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота, причем средства на субсидии мы увеличим в три раза, до 30 рублей за 1 кг живой массы.

5. Увеличение объема сбыта региональной сельхозпродукции продукции.

- максимальное распространение проекта «электронная социальная продовольственная карта».

- расширение сбыта ульяновской продукции государственного тепличного хозяйства через сети фирменных магазинов шаговой доступности.

- объединение региональных производителей и оптовиков сельскохозяйственной продукции в единый Агрохолдинг. Это позволит увеличить организовать единую систему снабжения социальных объектов, создаст условия для поставок качественных

- увеличение объемов продукции мясного животноводства и птицеводства. Задача – приблизиться к советским значениям (порядка полумиллиона голов). В птицеводстве – компенсация потерь от остановки предприятий стороннего производителя за счет 3-х новых инвестпроектов в Майнском и Вешкаймском районах.

III. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

На развитие инженерной и социальной инфраструктуры в 2015 году было направлено почти 50 млрд. рублей, на близкую сумму планируем выйти и в 2016 году. Какие здесь приоритеты:

1.                Стимулирование сбалансированности пространственного развития региона. Сегодня в Ульяновске, на территории менее чем 1% от площади области, у нас проживает 49% населения. Это максимум в ПФО и свидетельствует о диспропорциях в экономике. Если средняя зарплата по Ульяновску составляет 26,5 тыс. рублей – то в Тереньгульском, до которого около часа езды – лишь 17 тыс. рублей. А в одном из наиболее отдаленных от города – Старокулаткинском – всего 14,2 тыс.руб.

Именно поэтому обеспечение сбалансированного пространственного развития вошло в областную Стратегию развития до 2030 года одним из главных приоритетов. На областном уровне точки развития формируются по кустовому принципу – в Новоспасской, Сенгилеевско-Тереньгульской, и Димитровградско-Мелекесской макрозонах. Не снимается задача формирования зоны роста в Инзенском районе.

В муниципальные реестры включено более тысячи инвестпроектов с объёмом инвестиций более 100 млрд. руб. Они позволят создать свыше 50 тысяч рабочих мест.

2.                Увеличивать количество точек роста в двух главных городах области: Ульяновске и Димитровграде.

В Димитровграде планируется строительство нового индустриального парка с привлечением средств Фонда развития моногородов Внешэкономбанка.

В Ульяновске и пригородах продолжится развитие промышленной зоны Заволжье, Карлинское, особой экономической зоны.

3.     Повышение связности пространства внутри региона.

 - реконструкция и развитие транспортных узлов, и центров (Центральный железнодорожный вокзал, взлетно-посадочная полоса международного аэропорта и др.)

- развитие и реконструкция дорожной сети. К 2018 году все федеральные трассы, проходящие по территории области, будут приведены к нормативному состоянию.

Важное направление – ремонт дорог внутри городов и районных центров. Деньги на это будут выделяться в рамках Пятилетки благоустройства из регионального дорожного фонда. Впервые будут привлечены и федеральные средства в рамках программы комплексного развития сельских территорий. Объем финансирования этой задачи приблизится к 1 млрд. руб. Руководителям муниципальных образований важно грамотно воспользоваться этими средствами, в том числе, учесть мнение граждан. Механизм для этого создан в форме сбора предложений от жителей Ульяновской области в «Народную программу ремонта автомобильных дорог».

4.                Жилищное строительство. По темпам ввода жилья у региона 2-й показатель по ПФО и 12-й по России по объемам ввода жилья на 1000 жителей региона.

- действуют льготы по налогообложению на приоритетные инвестиционные проекты в сфере строительства;

- ведется активная работа по расселению граждан и аварийного жилого фонда, реновации жилья идет по 14 площадкам (400 домов). В перспективе количество площадок увеличится до 20-23.

5. Социальная составляющая (наличие базовых объектов социальной инфраструктуры: в спорте, в культуре, здравоохранении, образовании). Такие объекты мы активно строим и реконструируем на протяжении последних 10 лет. Продолжим эту работу с привлечением как федеральных, так и областных и муниципальных средств и в среднесрочной перспективе. Так в материальную базу муниципальной культуры будет инвестировано более 70 млн. руб. В Ульяновске капитальный ремонт пройдет в Областной филармонии, откроется Областной архив. Начата подготовка проектно-сметной документации для строительства бассейна на Нижней Террасе и футбольного манежа в Железнодорожном районе.

6.       Развитие газотранспортной инфраструктуры и инфраструктуры водоснабжения. Задача энергодефицита в области решена еще в 2014 году. Но из-за недостаточной мощности газораспределительных сетей проблема остается. Эта задача при активной поддержке Ульяновского регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет решена к 2017 году.

IV. ОБРАЗОВАНИЕ. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Для современной экономики значимы не столько сами знания, раз и навсегда приобретённые, а умение эти знания находить самостоятельно, умение и желание учиться, креативность и самостоятельность мышления, способность к саморазвитию.

В бюджете 2016 года впервые на первое место по расходам среди всех социальных направлений выходит образование (9,3 млрд. руб.). Каждый четвертый рубль областного бюджета – это инвестиции в подрастающее поколение, в новые знания и компетенции.

Основные направления:

1. Развитие системы ранней и непрерывной профориентации (раннего профилирования). Базовые условия для этого – достигнутое обеспечение стопроцентной доступности дошкольных учреждений для детей возрасте от 3-х до 7-и лет имеются. В дальнейшем задача – повысить доступность детсадов для детей от 1,5 до 3 лет.

У нас есть инновационные программы дошкольного образования, которые касаются, в том числе, и профориентации, авиационной тематики.

Особое внимание уделим перенастройке работы в рамках движения ВолдСкиллс и ДжуниорСкилс. Проект должен работать на разные возрастные группы: от школьников до выпускников профессиональных образовательных организаций.

Будут проводиться состязания профессионального мастерства для молодых инженеров, при поддержке «Всероссийского конкурса «ТОП 100 лучших инженеров России». 

2. Развитие системы дуального образования и центров компетенций по подготовке квалифицированных кадров. Область входит в состав десяти пилотных регионов по внедрению дуального обучения в среднем профобразовании. Ульяновские авиационный колледж и техникум приборостроения в рамках этого пилота имеют статус Федеральной инновационной площадки. В 2016 году будет создан межрегиональный центр компетенций в сфере обслуживания транспорта и логистики. Центров такого уровня в стране будет только шесть.

3. Укрепление системы дополнительного образования. Развитие единого образовательного холдинга дополнительного образования – Областной Дворец творчества детей и молодёжи, в котором занимаются более 11 000 детей. Совместно с Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов достигнуто соглашение о строительстве детского технопарка. Проект планируется реализовать к 2017 году. Сумма привлекаемых средств за 2 года – 250 миллионов рублей (федеральные и частные инвестиции).

Получит развитие и уникальная сеть из шести детских и молодёжных академий, которые действуют в сотрудничестве с вузами и бизнесом. В этом году открыты ещё две академии: банковского и аграрного бизнеса. В дальнейших планах – открытие академии предпринимательства.

4.                Ориентирование системы высшего образования на территории области на конкретный социальный заказ. Наши вузы уже открыли 44 базовые кафедры на производствах, что свидетельствует об их интеграции в кластеры: ядерно-инновационный, авиационный, кластер электроники и программного обеспечения. Это работа будет продолжена.

5.                Реализация федеральной программы по строительству новых и реконструкции действующих школ. До 2025 года в рамках Партийного проекта «Модернизация образования» планируется построить 15 новых школьных зданий.

6.                Совместно с депутатским корпусом Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будут сформированы предложения по изменению законодательства, которые позволят сформировать перечень школ, обеспечивающих высокое качество подготовки и предусмотреть для них дополнительное финансирование.

7.                Внедрение в каждой школе программы работы с одарёнными детьми в соответствии с недавно утверждёнными Правительством России правилами.

8.                Реализовать проект создания «умной школы», которая станет образцом и ресурсным центром для общеобразовательных организаций всего региона.

V.ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА

Приоритеты:

1.       Сохранение лидерства по благоприятной бизнес-среде.

2.       Объявление 2017 год в Ульяновской области Годом Предпринимательства. Задача 2016 года – качественно подготовиться к его проведению. Подготовка и сам тематический Год должны привести к росту новых бизнесов, к развитию частного предпринимательства.

3.       Продолжить работу по принципиальному изменению подходов, действующих в контрольно-надзорной деятельности.

4.       Создать в регионе специальный Центр компетенций, Дворец предпринимательства в Заволжском районе, где можно будет получить юридическую консультацию по ведению предпринимательской деятельности. Это будет центр финансовой поддержки бизнеса, здесь же разместятся Центр Государственно-частного партнерства и Центр компетенций в сфере импортозамещения. Одновременно здесь будет и Центр компетенций в сфере экспорта, Учебный центр.

Масштабная государственная поддержка предпринимательства, ликвидация административных барьеров, инновационное развитие региона уже сделали Ульяновскую область территорией с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. За последние пять лет приток инвестиций в экономику значительно увеличен. В реализацию промышленных, сельскохозяйственных и инфраструктурных проектов компании вкладывают сотни миллионов рублей. Сегодня желание работать в Ульяновской области демонстрируют многие российские и зарубежные компании. Ульяновская область, которая сегодня многими мировыми компаниями воспринимается как точка входа в российское экономическое пространство, открыта для инвестора. Гарантируя ему благоприятные условия для работы, мы создаем новые производства, новые рабочие места, новый продукт и новые налоговые отчисления.

***

Устойчивое, стабильное развитие страны, защита общегражданских интересов, повышение качества жизни людей, а также поддержка курса национального лидера – Президента России Владимира ПУТИНА, –  принципиальная позиция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ульяновской области.

Ульяновское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» видит свой гражданский и патриотический долг в решении программных задач  под руководством Сергея МОРОЗОВА, поскольку это возможность продолжения курса развития региона для повышения качества жизни в Ульяновской области: в каждом сельском поселении, в каждом городе, в каждом районе, в каждой семье.

Ни одно важное, а тем более программное, решение не может быть принято без реальной оценки возможностей, без учета предыдущего опыта, достижений и неудач. Нам есть на что опираться.

Наши преимущества – это:

- мощная экономическая база, сформированная благодаря сохранению в непростые годы стратегических предприятий и уважению к тем, кто приходит к нам с идеями и желанием приложить свои силы на Родине великих научных, культурных и политических деятелей – Ульяновской области;

- сильные кадры, потенциал которых базируется на постоянном обучении, максимально эффективном использовании полученных знаний и опыта, и как результат – смелые и амбициозные решения;

- консолидированная стабильная власть, в основе которой преемственность, уважение к прошлому, нацеленность на результат и ответственность за принятые решения;

- межнациональное и межконфессиональное согласие, имеющее вековые традиции.

Формируя команду лидера, мы вместе строим наше будущее.

Вместе мы можем! Вместе